[导读]仅从管理的角度去看,中国古代的社会制度应该是人类历史上最成功,延续时间最久,而又最可以持续改进的制度.
文/许共城,厦门大学人文学院哲学系副教学
企业所有者与职业经理人之间的信任机制是现代企业管理的一个重要问题,特别是在中国民营企业这样一种家族管理颜色很浓的环境里,更是显得突兀.纵然是在现代西方,董事会与CEO之间的抵触抵触也一直未能解决好,CEO的离任率甚至从1995年的2%晋升至2006年的11%,并且还有持续加快的趋势.而中国企业的发展有着自己特别的文化背景,从本身文明的溯源中去追寻那曾经的血脉才是延续之道.
如果可以撇开对历史伦理价值的评估,而仅从管理的角度去看,中国古代的社会制度应当是人类历史上最成功,延续时光最久,而又最可能连续改良的制度.之所以这样成功和长久,当然有良多原因,但有效的制衡管理机制,应该是主要的起因之一.中国自秦汉以来,就有着同时期世界上最发达,也最宏大的官僚机构,这样一个庞大帝国的制度设计,如果不权力的制衡,其制度是不可能连续良久的.在管理学的视线中,古代胜利的制衡机制,也是现代企业管理者值得沉思和鉴戒的,古代社会制度的管理办法,http://www.xwqndx.com/?p=602,舟山星空棋牌官方网,对现代企业中的牵制管理,有着可贵的借鉴作用.
中国古代的制衡管理模式重要有五种,各有妙处,值得揣摩.
1帝王式三权分立的制衡
从制度的设计来看,中国古代的帝制也有一个三权分立的制衡机制.
秦汉以来的历史表明,中国古代的政治体制是一个久经考验的体制,从秦始皇时代开始就树立起行政 、军事 和监察 三权分立的政治体制.这种皇帝之下的三权分立体制在古代相称了不起,是真正的中国特点.由皇帝决策 ,之后,分三权进行管理,互相制约,这样帝王有利于节制其稳定性.当然,其中的行政管理体系,作为帝王日常的管理助手,在演进过程中有重大的变更.早期的”宰相”,只是俗称,并非正式官职,而”尚书”本来也只是记载皇帝头口唆使的太监,后来须要皇帝决策的事务越来越多,大略从汉文帝开端,皇帝直接控制所有的重大决策,用一些文人在皇宫内作为秘书班子,到了东汉,开始由朝臣来担任”录尚书事”.到了两晋,皇帝又另立中心管理的秘书班子称为”中书”.演化每代都在进行,帮助皇帝决策的秘书班子一直演变为正式机构,当权力太大时,引起皇帝的警戒,也就失去了皇帝的信赖,皇帝又会引入新的秘书班子.如明朝的内阁,由秘书变成朝臣,而清朝的”内阁”,不在大内办公,没有决策权,名不符实,决策的是大内南书房的皇帝助手,后来是军机处.帝王在稳定军事、监察机构的同时,时而强化,时而减弱其行政助手,把牵制管理的大权紧紧掌控在本人手里,保障”君临天下”.
2皇族、功臣与外戚间力量的平衡
在朝中派系的关联上,皇帝会调整皇族、功臣与外戚间的力量平衡,稳定制衡机制.
这方面,在汉朝是很典型的,刘邦建汉之后,中央政府中实际上存在着三大派系.一是以刘邦为首的皇族派,这是西汉政权的核心,这一派包括刘邦的八个皇子,若干皇孙及刘邦的堂兄弟等皇族中的其他成员.刘邦是中国历史上第一位平民皇帝,又是最快实现从布衣到帝王身份转换的皇帝,他需要皇族成为他的政治中坚力量；二是功臣派,平民皇帝刘邦,有跟随他一块儿打天下的一大量文臣武将,包括因功封王的异姓诸侯王和未封王的其余功臣；三是外戚派,因为皇后制度与嫔妃制度的存在,皇后、嫔妃的外家人不同水平地受到重用,造成了封建王朝时代的外戚.刘邦掌权之时,因为刘邦是政治能人,外戚派难以形成气侯,就算如备受刘邦溺爱的戚夫人,也未能构成强盛权势,吕后一族虽然位置显赫,但吕后不受宠,刘邦在世时也未能成气象,刘邦之后,吕氏宗族才开始强势.
值得留神的是,当朝中任何一派做大,并威逼到帝王的政权时,就会受到皇权的克制,如当时功臣派的异姓诸侯王,威胁到刘邦的中央政权,特殊是威胁到后刘邦时代吕后的执政,就接踵被刘邦、吕后诛杀.而未封王的元勋,却受到重用,其相国多是由这些人当选任的,自萧何起,历曹参、王陵、陈平、周勃、灌婴等,都是.当皇族中有人做大,要挟到帝王的政权时,也会被抑制,如吕后杀三赵王就是由于他们都是刘邦的儿子,是皇族派的中坚气力,是有可能继续帝位之人,威胁极大.当外戚派做大时,功臣派中的周勃、陈平协助皇四子刘恒就位新皇帝,灭了吕氏一族.
可见,朝中各派别力气的均衡是维系政坛稳固的有效方法之一,这是古代的制衡管理.
3朝中文武分权的制衡
从帝王打消直接威胁的手段来看,让朝中文武相互分权牵制,也是很有效的制衡管理.
宋代在削弱文武大臣的权力,搞平衡制约方面是十分典型的,赵匡胤深知大唐帝国从光辉到瓦解的惨痛教训,很懂得五代十国的争斗搏杀,当赵家代替后周之后,这位大宋王朝的首创者始终有重大的”卧榻”情结,他抢了别人的政权,老怕被人抢他的.在政治方面,龙博现金网,他剥夺了宰相兼顾管理权,把负责行政、军事、财政三大权力由互不统属的中书省 、枢密院 和三司 分辨负责,而官员的任免则由考课院负责,并设立了两个职权完整一样的监察舆论机构：御史台和谏院.把文武高官的互相牵制搞到了变本加厉的田地,由皇帝来掌控所有.还有,宋朝履行官、职、驱使三分别制度,上至宰相、下至主簿,个别都不担任与官职名称相符的职务.”官”位只断定收入多少；”职”位只代表声誉；”派遣”才是所担任的实际职务,很是混乱,而宋朝统治者感到这样才保险.
此外,在军事轨制方面,分权更增强化.调兵权由枢密院掌管；管兵权由三衙主持；统兵权由皇帝常设指派,为了更,所有的武将都不能是军事方面的一把手,枢密院和各级军队的统帅都是由文职人员或宦官担负.军队分禁军和厢军两种,精壮能干的送中心当禁军,分歧尺度的留在处所做厢军.厢军很弱,而禁军参加边防,却又不让久守一地,隔年换防.部队不停调动,将不识兵,兵不识将,懂军事的常被轮调,不懂军事的文官当最高统帅.军队越养越多,战役才能越来越差.赵宋王朝担忧政权旁落所设计的极其制衡管理机制,终极葬送了北宋王朝,连太上皇和皇上都被金人俘虏了.
4内廷与外廷之间的平衡
为了避免被架空,历代帝王经常设有内廷和外廷,应用授权的调剂来保护牵制管理体系.
古代的儒士大夫独破于贵族和权臣,他们固然否认君权天授,但同时又强调以民为天,民贵君轻,民为社稷之本的见解.以为君权必需遵照以民为本的统治准则,否则,民有权从新抉择君,重选合乎”天意”的帝王.士大夫的权利不依附贵族背景,也不依靠金枝玉叶,他们以长期传承下来的伦理原则和当前的民心为兵器,强调以民为本的原则,改正帝王决议的偏差,谏议权臣的不法行动,以他们的学识跟品格,成为制衡文武大臣滥用权力的一种强鼎力量.
5谏臣对权臣的制衡
皇帝会利用士大夫对权臣的谏议和宏大影响力,实现制衡管理.
内廷就是皇帝的私家秘书班子,而外廷就是首相内阁领衔的政府班子.当相权做大时,帝王为了排除威胁,常常强化内廷的权力,以抑制相权,有时,内廷还搞了特务政治,利用特殊的授权,努力掌握外廷.而当内廷中的秘书、太监等做大做强时,帝王又会加强外廷的权力,以防止大权旁落.
如,雍正七年 ,因用兵西北,当时内阁在太和门外,恐泄露秘密,便于隆宗门内设置军机房,选内阁中谨密者入值抄写,认为处置紧迫军务之用,辅助天子处理政务.雍正十年 ,改称”办理军机处”,简称”军机处”.”军机处”的设立是清代中枢机构的重大变更,标记着清代君主集权发展到了顶点,”军机处”成了清朝后期帝王们的密切内廷,大大强化了君王的独裁.再如,明王朝设立了锦衣卫,是由皇朝专控的间谍机构,它的前身是明太祖朱元璋所创的”御用拱卫司”,洪武二年 改制”大内亲军都督府”.锦衣卫直接听命于皇上,权力极大,能够拘捕任何人,包含皇亲国戚,它兼管刑狱、侦查、缉捕,有权监督文武百官,并进行不公然的审判.锦衣卫所属之镇抚司分南北两部,本溪棋牌娱乐网,南镇抚司理全国军匠之刑狱；北镇抚司专及诏狱,直接取旨行事,用刑尤为酷烈.这是汉代司隶校尉职能的强化,是皇帝把持百官的内廷之超强手腕.
以上是古代的制衡术,当初,我们从古代社会政治体制的制衡管理回到现代的企业牵制管理.
从管理学的角度看,现代企业管理的目确当然是为了优化公司法人管理构造 ,让股东大会、董事会 、监事会来分离合理温柔畅地行使决策权、经营权、监视权,通过公司内部的三个机构之间权力的公道调配,权责明白,互相和谐,彼此制衡,环球线上娱乐城,保证公司交易平安,运行安稳,健康发展,使股东利益及利益相干者 的好处得到正当维护与公正分配.
而当前,中公民营企业许多还没有完美的现代企业制度,老板领有决策权和宏观策略上的经营权,而详细负责经营的是经理人,老板如何牵制和管理经营者成了当前的一个要害问题.
从前面中国古代的制衡管理的各种模式来看,咱们可以悟到一些现代牵制管理的情理：
其中,内廷与外廷分权在当今的中国中,有时有一些影子,如公司重大事件由亲兄弟和至亲亲友来约定等,然而,企业如果分”内、外廷”,会有两大害处,一是打击经理人的踊跃性,二是让经理人对重大决策不暧昧,这在古代企业管理中是不足取的.另外,明代的特务制衡机制,受权过大,管理太严格,类似的治理方式,将会大大地打击经理人的积极性,并造成人心惶惶,更是不能用的.企业假如用相似于”特务”的职员来监控,是不会有活气的,而且内讧会很大,得失相当.
此外,以宋代为典范的文武官员互相制约的制衡机制,http://www.xwqndx.com/?p=426,对管理者授权不充足,分权太细,外行管理行家,变动大,凌乱过多,有序太少,在管理推动的进程中,耗费太大,管理者常常处于不知怎么做,想做也无力去做的状况,在现代企业的牵制管理中,也是不足取的.宋朝的失败,可以作为事实企业制衡管理的背面教训.